城镇化不能脱离农业现代化

时间：2015-10-08  来源：

近日，国务院总理李克强在河南考察时强调，推动大众创业万众创新，形成企业和经济发展新动能，让新型城镇化与农业现代化相辅相成互促共进。

李克强总理这次视察再次释放一个积极信号，那就是新型城镇化与农业现代化必须相辅相成，互促共进。这是二者之间的关系，也是“互促共进”的依托。可以肯定地讲，新型城镇化与农业现代化是一种一荣俱荣、一损俱损的关系，在一同推进发展中谁也离不开谁，唯有如此，方可“双赢”。

近几年，对农民而言，城镇化似乎也不是一个陌生的概念。依照农民的理解，所谓的城镇化就是建新村、建新城。表面上看，他们的居住条件变好了、生活设施完善了，甚至农村人过上了城里人一样的日子。但实际上，许多农民并未彻底变身为真正意义上的“市民”。不少人紧随季节更替，城乡穿梭，毅然是一个不可逾越的事实。

以笔者身边的事情可以说明这一问题。笔者甘肃老家一位堂哥在外务工，堂嫂在家务农。堂哥在城里搞装潢，堂嫂在一些农田里栽植了果树，其余的农田里种植烤烟。他们懂技术，会经营，内外可谓“互促共进”，家庭经济收入年年见涨。

手里有了钱，堂哥就想通过在城里买房子，一方面想改善生活环境，另一方面给孩子提供一个良好的教育平台。然而，买房子后却发现，如果一家人进城，农田里的果树将被撂荒，家里每年来自农田里的经济收入也将无从谈及。最终，堂嫂带孩子回到了乡下，留在城里的“家”，也就成了一个空壳。他们只能在农闲时间，象征性地小住些日子。

当然，堂哥一家人的亲历，只是不少地方在推进城镇化与农业现代化发展的路上，二者相互脱离、出现“两张皮”的境况下，所暴露出来的问题之一。对此，应该从两方面一一厘清：一方面，对农民而言，脱离农业的城镇化，如同一叶浮萍，无根无基，终将不牢固。当下城镇化过程中，可以说“人”“村”严重脱离，特别是城镇化过程造成农村“空心化”。

新形势下的“人”“村”脱离，问题症结在于，虽然连续多年政府出台一系列支农、惠农政策，但是伴随城镇化进程的加快，务农收益偏低的现实无法改变。理性选择下，大多数农民进城务工。于是，农民群体开始出现分化：青壮年劳动力纷纷向城市转移，留守在农村的老人、小孩、妇女坚守农业。农村开始遭遇“空心化”，农业生产和发展面临后继无人的严峻局面。

同样，另一方面，脱离城镇化的农业，如同独木成舟，这种单打独斗，终将难震八方。这一点，只要到乡下走一走，便会发现有的农村最要紧的不是城镇化，而是需要公共服务均等化及农业产业规模化。简单把农村拼凑在一起，脱离农业产业搞城镇化，这自然不是农民想要的农业现代化。

由此可见，新型城镇化与农业现代化问题，如果处理得好，就会事半功倍。处理不好，就会延缓全面小康社会的建设。那么，如何才能确保二者相辅相成、互促共进?不难发现，无论是新型城镇化还是农业现代化，其实质是实现农民的现代化，农民应该成为维系二者互促共进的主体。

推进“两个现代化”，今后最为紧迫的，是要塑造懂技术、会经营、懂管理的现代新型农民，也就是要把农民塑造成两类人，一类是适应新型城镇化需要的非农产业工人，另一类是适应新农村建设需要的农业工人。

举例来说，水果规模化产地，除经过培训懂管理、会经营的现代化农民，还应配套果袋、果箱以及果圈、果汁生产加工企业;真正用先进的农业科学技术武装农民，用市场经济的观念引导农民;使农民在打造科技农业、生态农业、规模农业、精品农业的进程中，把自己塑造成为新型城镇化与农业现代化的主人。在此架构之下，农民离土离农不离乡，在城镇具有稳定住所、稳定经济来源的梦想，将会成为现实。

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