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伍志平与村民们促膝谈心,向村民们讲解了“四跟四走”。结合村里的实际,定下脱贫大计:坚持“四跟四走”,实施“长短结合”。村里将扶贫资金整合起来,由本地能人带动贫困户抱团发展产业,山上种药材、地里种蔬菜,生长周期长与周期短的产业相结合,做到既实现快速增收,又能稳定致富。
精准扶贫,对革命老区的群众更应该饱含深情。沙田镇是《三大纪律八项注意》的颁布地,红军与百姓在此结下了深厚的鱼水情。
正是心系革命老区的贫困群众,2015年10月,李树红立志在退休之前,帮助沙田镇贝溪村的189户554名贫困群众过上好日子。
与他共同帮扶的还有驻村的3名老队员:58岁的郴州盐业公司桂东支公司经理李裕鸿、55岁的郴州市农商行监事长罗桂林、60岁的郴州市某物资供应站站长黄建南,都是经济能人。
“村有‘四老’,如获至宝,这支平均年龄57岁的‘夕阳红’扶贫工作队给村里带来了蓬勃朝气。”贝溪村党支部书记李良玉告诉记者,“夕阳红”扶贫工作队驻村后精心调研、精选产业为村里找到了一条致富路。
在李树红看来,产业扶贫的“牛鼻子”是“四跟四走”,而选准项目、瞄准市场又是“四跟四走”的“牛鼻子”。红薯是当地乃至桂东农民普遍种植的传统作物,工作队决定抓住桂东“发展生态旅游、特色农产品需求旺盛”的契机,将红薯加工作为特产让游客带走。
在这样的思路下,工作队引导全村种植了红薯700余亩,合作社按0.8元/斤价格收购,加工后统一销售,贫困户每年从中可获得60%的收益。
带着办法扶贫,以精准为导向,发扬务实作风,扶贫项目不仅要真材实料而且要抓实抓好,做到扶真贫,增强贫困群众的参与感
“搞花架子,卫星肯定上不了天。”湖南省委副书
记、省长许达哲如此形象地说。他认为扶贫方法要对路,要拿出更明确、更精准的举措,既要加大脱贫帮扶力度,又要想方设法调动贫困群众的积极性,要让政策红利转化为贫困户看得见的实惠,转化为贫困人口养活自己的谋生手段,转化为干部群众脱贫攻坚的自觉行动。
“安居乐业,一直是贫困群体最为迫切的愿望,也是过去扶贫工作中一个老大难问题。”湖南省扶贫办主任王志群坦言,在以前的安居工程和产业扶贫中,由于没有精准地摸透思路、方法,导致一些好的项目难以落地,贫困群众的参与度不高。
为了破解难题,湖南创新机制,明确把贫困农户危房改造作为农村危房改造重点,住建部门将75%以上农村危房改造资金向贫困地区、贫困人口倾斜,两年帮助近7万贫困农户圆了安居梦。
就在鸡年春节前两三天,杜家毫还赶到桂东县等地调研。他语重心长地说:“当年,老区的老百姓跟着共产党闹革命、打江山,死伤无数、代价惨重。如今,如果这里的老百姓还是住在土坯房里,吃不饱、穿不暖,又如何向九泉之下的革命先烈交代?”
作为革命老区,桂东如今给出了一个满意的交代。“3个人当中有1个贫困人口”的桥头乡是个高海拔的偏远乡镇,仅乡政府和县城32公里之间,就有365道弯,不少群众散居在海拔1000米以上的高山野岭。山高弯急,村民每次骑摩托车下山办事,都会耳鸣头晕。
艰难的日子在2016年12月划上了句号。年前,村民李培佳与家人从山上的“穷窝”搬到山下的美丽新农村。他说,这个春节,是他这辈子过得最舒心的一个春节。
桥头乡党委书记钟兆雄告诉记者,全乡涉及易地搬迁的贫困人口有1145人。搬迁难点在于有的贫困户难离故土不愿搬,有的担心远离田地不敢搬。
“方案要顺应人心,项目要真材实料,手段要真抓实干,经得起时间检验和民心考验,搬迁才能顺利落地。”桂东县扶贫办主任陈志东说,桂东在不断探索易地搬迁方法,在3种安置方案中,“就地新农村化”安置被广泛推广。
桥头乡以村为单位新建了9个扶贫搬迁联建点,联建点都在交通便利、产业基础好、公共设施完善的村里。周边就是茶园,便于把贫困户吸引到主导产业上来,依托种茶、采茶、加工茶等实现就业增收。从而让贫困户告别贫困村落、迁入美丽村庄,共享新农村建设成果。
每个搬迁贫困户获得3.5万元补贴集中建房。三四万元如何建好一栋安居房?桥头乡的做法是“宁抠自己不抠贫困户”。不仅省下工作经费用于建房,而且将每一分钱花在刀刃上,扶贫干部和贫困户代表组建了督工队,跟材料厂商一起去进货,窝居在工棚里蹲守督工,确保项目建材真材实料。
安居梦实现后,是更需深谋远虑的产业脱贫梦。怀化市扶贫办主任谌孙武告诉记者,产业扶贫中最担心的是,部分种养大户、龙头企业、合作社等重产业规划布局、轻辐射带动,重争资金扶持、轻农户受益,致使许多贫困户不能分享产业扶贫成果。
靖州是怀化境内的全国特色产业县,其盛产的杨梅素有“江南第一梅”之称。“杨梅是好,却因交通运输不便、生产加工又跟不上,往年总有1/3烂在地里、1/3烂在路上。”坳上镇响水村党支部书记周宗平说。
为了挖掘杨梅增收的潜力,靖州拓展杨梅加工产业链。在县扶贫办的牵线下,当地能人陈万能与10个贫困村签订协议,按照“四跟四走”的模式,贫困户以土地、劳力入股企业,企业提供种苗、技术,并按保底价收购,贫困户、企业、村集体分别按照65%、25%和10%的比例进行效益分成。
“点子对了路,老百姓就跟你走。”陈万能说,随着杨梅酒的销路打开,越来越多的贫困户加入进来,基地规模从最初的2500亩扩建到6500亩,公司还将新增生产线,酿杨梅酒、制杨梅干、加工杨梅罐头,把每一颗杨梅都“吃干榨净”。