客车进村，畅通“最后一公里”

时间：2015-12-14  来源：  作者：子雲

偏远地区农民的出行一直是个难题，如今随着客车进村，这个难题正在得到解决。

群众有说有笑

“以前送孩子到镇里上学，要起个大早，骑摩托车或者坐‘蹦蹦车’，没一个小时到不了，现在好了，家门口坐车，2块钱就到！”湖北省老河口市洪山嘴镇梅家沟村民鱼全伟说起“村村通客车”带来的便利，开怀大笑。

洪山嘴镇位于鄂豫两省交界处，路狭不平弯道多，周围近10个偏远山村的农民出行一直是个难题。今年5月底，湖北全省“村村通客车”工程顺利完成，这些偏远山村都盼来了通村客车。

辽宁省彰武县阿尔乡镇马家坑村村民田忠对村里新添的公交车也赞不绝口：“前些年去县里，需要麻烦邻居开车给送到镇里，然后再坐班车到县城。今年村里通了公交车，宽大舒适，能直接坐到县里，真是实惠方便。”

据交通运输部透露，目前全国有14个省份的建制村通客车率超过95％，北京、河北、辽宁、吉林、江苏的农村客运实现了建制村全覆盖，农村“出行难”问题得到有效缓解。

运营有喜有忧

“农村客运点多、线长、面广，而且农村年轻人大多外出打工，部分区域出行需求低，单线客运运营成本高。”湖北老河口市运输管理所所长龚世先介绍。

“现在顺通是用市内公交的利润来补贴乡村公交。”顺通运业有限公司董事长田维国表示。顺通运业承担了老河口市所有的公交线路，通过城乡、乡村之间线路的“肥瘦”搭配，保障乡村公交线路的正常运营。

辽宁彰武县也是有喜有忧。目前通往农村的客运班车主要有两种形式：一种为线路班车，来往于县城与村屯之间；第二种为公交客运班车，目前主要在县城与乡镇之间开行。

“线路班车盈利情况还是不错的，班次不多，上座率高，票价适中，每台车还能享受到两三万元不等的油补。而公交客运班车则参差不齐，班次密集，上座率不稳定，距离近的能保证微利，但有些公交客运班车由于通往偏远地区，即使每年加上五六万的油补，实际上也是亏损运行。”彰武县客运公司经理王建辉告诉记者。

探索有板有眼

如何确保农村客车“开得通，留得住，有效益”？地方政府和运营公司都在积极探索。

“需对客运公司新购车辆、运行车辆及企业因价格因素和普遍服务造成的政策性亏损，由财政给予适当补贴。”老河口市交通局局长王山宏表示。该市探索对乡镇客运站点建设涉及的地方性收费全部免单，同时制定奖补方案，按照乘车人数给予补贴。另外还成立了农村客运发展专项资金，对政策性亏损进行补贴，保障乡村公交线路正常运行。

“因地制宜，不搞一刀切。”彰武县交通局局长姜耀东告诉记者，“政府可以根据各行政村人口分布、经济状况，选择合适车型，制定适当票价，缓解运营压力。”

田维国从运营公司角度给出解决方案，线路布局实行“三种模式”：市区到各乡镇实行公交化运营，各乡镇到行政村比较集中且客流量较大的地方实行班车化运营，较偏僻零散且客流量较小的地方实行电招、包车、赶集班车等较为灵活的模式，从而在保证群众出行的基础上降低运行成本，实现可持续。

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