粮食政策到了要调整的时候 破题“价格悬河”

时间：2015-12-17  来源：  作者：子雲

国家统计局8日的数据显示，2015年全国粮食总产量达62143.5万吨（12428.7亿斤），比2014年增加 1440.8万吨（288.2亿斤），增长2.4%。这是自2004年以来全国粮食连续第十二年获得丰收。

“十二连丰”成绩喜人，但丰收背后掩盖的问题，亟须关注。

粮食“十二连丰”“今年粮食再获丰收，一是由于播种面积增加，二是单产增加。”农业部种植业司司长曾衍德说。

数据显示，今年全国粮食播种面积达170010.7万亩，比上年增加900多万亩，增长0.5%。全国粮食作物平均单产每亩达365.5公斤，每亩比去年增产6.5公斤，提高1.8%。

粮价下跌之忧

虽然喜获“十二连丰”，但一些主产区的种植户却高兴不起来。记者了解到，受国内外粮价价差扩大、国内粮食库存增加等因素影响，今年三季度以来我国玉米市场价格下跌较多，局部地方种粮农民“增产不增收”现象抬头。

黑龙江省兰西县振宇玉米专业合作社理事长李德明告诉记者，由于去年丰收，今年流转费每亩比去年高出100元，再加上种子、化肥、种收机械等费用，一亩地的成本就在1000元。“而今年平均亩产1200斤左右，还是潮粮，每斤才6毛多，去年挣的钱今年都亏进去了。”李德明说。

今年9月18日，有关部门公布我国东北地区玉米临时收储价格为2000元/吨，与去年相比，每吨降价240元，专家测算，相当于东北地区今年农民种植玉米的收入要减少200亿元。“粮食生产的利润空间本来就不大，如果农民利益得不到保障，种粮积极性就会大幅下挫，必将威胁来年的粮食产量。”黑龙江省兰西县粮食局局长王孝国说。

破题“价格悬河”

针对一段时间以来出现的粮价下跌现象，财政部、国家粮食局、中储粮等部门积极采取措施。

“通过采取及时启动收储等措施，目前国内市场和价格趋于平稳。”国家粮食局调控司司长周冠华日前在粮食相关政策新闻通气会上说。

为刺激粮食增产、带动农民增收，我国政府连续12年实行最低收购价、临时收储价政策，收购价的连续抬升，让国内粮食价格远高于国外，成为高悬于全球粮食市场之上的“价格悬河”。

对此农业专家陈锡文指出，当前2000元/吨的临储价格已远远高于国际市场，可见中国粮食政策到了需要调整的时候。他认为，应发挥市场供求在价格形成中的基础作用，政府要在市场之外给予农民必要的补贴。

陈锡文同时指出，政府调整粮食政策要慎之又慎，要充分考虑农民利益，避免出现粮食产量的大幅度下降。

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