中韩自贸协定 迎来“生效后时代”

时间：2015-12-29  来源：  作者：子雲

中国-韩国自贸协定20日正式生效。韩国是中国重要贸易伙伴，中韩自贸区的建成将给中国对外经贸关系乃至亚太地区的经贸深度融合带来巨大推动力。分析人士称，随着中韩自贸协定生效，中国消费者可买到更质优价廉的韩国商品，无需出国便可享受韩国整形服务，赴韩旅游更容易，能吃到正宗韩国泡菜等。而物美价廉的“中国制造”也将进入韩国百姓的日常生活。此外，韩国的化妆品、娱乐等产业也将迎来重大利好。

协定生效获益多多

12月20日，中韩自贸协定正式生效。协定实施后将按照关税减让清单削减关税。6108个税号项下中国原产货物、1649个税号项下韩国原产货物将在对方立即享受零关税。

就在协议生效的当天上午，一艘装有2600吨液态硫磺的韩国货轮抵达山东青岛港口。码头上，几名船员和港口工人正用英语交流作业步骤，让液态硫磺通过管道输送到200多米外的青岛港库内。

这批韩国原产的液体硫磺正是中韩自贸协定生效后的首票进口受惠货物，在青岛海关申报进口，并享受中韩自贸协定关税优惠，企业原本需支付的2万多元进口关税降到了零。据悉，这批硫磺进口公司每年会从韩国进口硫磺30万~40万吨，关税降至零后，每吨可节约成本10元，这意味着企业每年可减少税负300万~400万元。

与此同时，在青岛港口，一批向韩国出口的智能机器人成为了中韩自贸协定生效后享受关税优惠的首票出口货物。

据出口公司负责人介绍，这批货物的关税由8%直接降为零，为企业节省了2万多元，费用的降低直接提升了企业在韩国市场的竞争力。

有业内人士表示，我国对韩出口的货物一直以来主要以低端制造业商品为主，智能机器人是出口企业自主研发设计，具有较高的技术附加值。关税税率由8%降至0，有助于企业降低贸易成本、提高市场竞争力。对出口企业，中韩贸易结构有相似性，集中在机电、纺织和电子产品等，而韩方在管理和技术方面有优势，对国内相关产业产生冲击是肯定的，也是可以预见的。但同时也会带来“鲶鱼效应”，激发国内市场活力，对促进出口企业转型升级很有利。

据青岛市贸促会相关负责人介绍，韩国是目前青岛第一大投资来源国、第二大贸易伙伴，青岛是中国韩资企业最为密集的城市。作为与韩国经贸联系最紧密的中国城市之一，青岛因地理位置优势而被看作是中韩合作的桥头堡。中韩自贸协定生效，将更有利于青岛与韩国的经贸合作，提高相关企业的国际竞争力。

2015年前10个月，韩国对青岛的投资项目达289个，同比增长45.2%，合同外资12.2亿美元；青岛与韩国进出口贸易额64.3亿美元；青岛在韩国投资项目达129个，中方投资额2.44亿美元。根据青岛市政府规划，计划到2020年，实现对韩国贸易投资翻一番，在健康医疗、旅游、创意影视等十大领域开展合作。

自贸协定生效，并不代表所有商品都是零关税，一些家电产品、日化、服装鞋帽等热门产品将在一定过渡期内逐步降税。其中，韩国产洗发水、沐浴露等在5年内部分降税20%~35%，牙膏等口腔清洁用品在10年内取消关税，服装鞋帽等在10~20年内关税从现在的15%降为零。

未来发展携手共进

在我国已签署的自贸协定中，中韩自贸协定是涉及国别贸易额最大的自贸协定，2016年1月1日，中韩自贸协定将实施第二次降税，关税削减幅度会进一步扩大。

据海关总署副署长孙毅彪介绍，在过渡期之后，中韩贸易项下绝大多数货物将实现零关税。中韩自贸协定的过渡期最长为20年，韩国将对92%的中国原产货物实行零关税，我国将对91%的韩国原产货物实行零关税。

鉴于中韩双边贸易量大和自贸协定的贸易创造、贸易转移效应，自贸协定实施后的优惠贸易量都将得到快速增长。根据2015年上半年双边贸易量静态估算，实施首年约有260亿美元中国出口货物、200亿美元韩国出口货物在对方国家享受关税优惠。

迄今为止，中国是韩国第一大贸易伙伴国和第一大出口、进口市场，韩国是我国第三大贸易伙伴国。同时，韩国也是我国第五大外资来源国，中国是韩国第二大投资对象国。韩国是中国发展开放型经济过程中“有分量”的合作伙伴。随着中韩自贸协定的正式生效，未来中国推进高水平对外开放的小环境将得到进一步改善。

有专家表示，中韩自贸协定正式生效不仅关乎中国与韩国之间共赢小环境的营造，也关系未来中国开放型经济发展的外部大环境改善与否。韩国虽然不是TPP成员国，但由于韩日产业结构高度重合，中韩自贸协定也会进一步倒逼中日韩自贸协定和RCEP的谈判。

业内人士介绍说，在中韩自贸协定生效之前，中国手中虽然也握有12个自贸协定，但其中只有中国东盟自贸区合作框架勉强算得上是“门当户对”。随着中韩自贸协定的生效以及中国东盟自贸区升级版的加速成型，算上和中韩自贸协定同一天生效的中澳自贸协定，未来中国至少握有三大“门当户对”的自贸协定。就搭建自由贸易区网络而言，中韩、中澳两大自贸协定以及中国东盟自贸区升级版至少可以起到“三足鼎立”的作用。从这个意义上讲，中韩自贸协定的“含金量”不仅体现在营造中国与韩国之间经贸合作的小环境之上，而且还会通过对自由贸易区战略的不断推进，不断改善我国发展开放型经济的大环境。

国务院发展研究中心研究员许宏强认为，中韩两国各有优势与劣势产业，高自由度的市场开放后，个别产业会受到一定冲击，但“中韩的多数产业都将从双边贸易自由化中获益”。

机遇不仅存在于货物贸易方面。中韩自贸协定承诺未来采用准入前国民待遇和负面清单模式开展服务贸易和投资谈判，设立电子商务章节。有专家认为，我国已连续多年维持韩国最大投资对象国的地位，自贸协定的生效，有利于形成稳定互利的投资环境，让中韩企业在更大空间内优化资源配置。

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