实现就业平等 需要配套改革

时间：2016-03-08  来源：

     “落实全面两孩政策，需要出台系列的配套措施，解除女性和家庭的后顾之忧。”

     ——全国政协常委、全国妇联副主席、书记处书记孟晓驷

      “家政服务业既解决了养老和育小问题，还给大量的农村妇女提供了一个就业渠道，同时支持更多女性追求职业发展，有很大的发展前景。”

     ——全国政协社会和法制委员会副主任甄砚

      “促进女性就业，需要举社会之力，举政策之力，同时女性自身也要提高独立能力、专业能力，提升职业素养。”

     ——中关村智能硬件梦工场董事长程静

     今年元旦，全面两孩政策步入正式实施阶段。这引发了社会热议，有人担忧会加剧男女就业不平等。全面两孩政策是否需要相关配套政策措施？怎样为妇女平衡生育和就业创造有利条件？如何贯彻男女平等，实现女性全面发展？

     3月6日，人民日报“两会e客厅”邀请全国政协常委、全国妇联副主席、书记处书记孟晓驷（图一，左二），全国政协社会和法制委员会副主任甄砚（左三），中关村智能硬件梦工场董事长程静（右一），共同探讨“女性平等就业与全面发展”。访谈由本报记者李昌禹（左一）主持。

     落实全面两孩政策，需要出台系列的配套措施，解除女性和家庭的后顾之忧

     主持人：如今，生还是不生成为不少女性纠结的问题，有人担心生二孩会影响就业和升职，怎样看待这种现象？

     孟晓驷：全面两孩政策一出台，就引起了社会关注。生还是不生，成为人们热议的话题。现实中，有的单位通过各种方式让怀孕的女员工感到“待不下去”；有的单位为了降低女员工孕产期用工成本，不愿意招录女性，形成了“隐性门槛”。这些现象让有职业发展愿望的女性对生育产生顾虑。除此之外，养育孩子的经济负担、家庭照料负担都会让育龄妇女和家庭陷入纠结。所以，落实全面两孩政策，需要出台系列的配套措施，解除女性和家庭的后顾之忧。

     主持人：落实全面两孩政策需要哪些配套措施？

     孟晓驷：一是要大力发展公共托幼设施和服务，减轻家庭照料负担。二是要完善生育保险制度，应当规范内容、扩大覆盖、落实待遇，提高统筹层次。三是参考国际经验，推行男女共享的带薪育儿假，鼓励男女共同分担育儿责任，为充分释放女性才智和潜力创造条件。四是出台降低企业雇佣女性用工成本的措施，营造家庭友好型工作环境。

     推进家政服务业规范化、职业化，解决养老和育小问题

     主持人：全面两孩政策催热了家政服务业，有人抱怨说，目前家政服务业市场供需不平衡、职业化不够。我国的家政服务市场还存在哪些问题？

     甄砚：家政服务业既解决了养老和育小问题，还给大量的农村妇女提供了一个就业渠道，同时支持更多女性追求职业发展，有很大的发展前景。当前的突出问题是：供需层面，家政服务员的数量不能满足需求；服务层面，质量不能满足用户期望；企业层面，家政公司生存发展艰难。

     主持人：对于推进家政服务业规范化、职业化，有什么建议？

     甄砚：一是进一步完善制度设计。二是尽快启动有关家政行业的法律法规立法程序。三是增强扶持政策的多元性和延续性。为企业提供培训经费、社保补贴、财税金融等多方面政策扶持。四是支持公益性家政机构发展。五是将家政培训列入“十三五”服务业发展规划。

     消除就业性别歧视，需要强化监管、健全法规等多措并举

     主持人：现在是大学生毕业求职的旺季，一些地方的女生就业率远远低于男生。虽然法律明令禁止就业性别歧视，但这类现象仍屡禁不止，原因出在哪里，有什么解决办法？

     孟晓驷：我认为原因错综复杂，既有总体的经济发展和就业压力，也与劳动力市场缺乏监管相关。消除就业性别歧视，一是切实加强劳动力市场监管，二是不断健全生育保险制度，三是制定完善相关法律，四是在全社会倡导公平就业理念，营造男女两性相互尊重、平等发展的社会环境。

     程静：促进女性就业，需要举社会之力，举政策之力，同时女性自身也要提高独立能力、专业能力，提升职业素养。企业需要专业人才融入发展中，因此女性也要依据个人专业能力，提前做好职业规划。

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