政协委员谈扶贫：不断创新扶贫开发方式

时间：2016-03-14  来源：经济日报

　　全国两会上，脱贫攻坚是政协委员们特别关注的重点。“扶贫是一个长期的过程，同时也是一个不断探索和创新的过程。”全国政协委员、国家扶贫办原主任范小建说，当前，我国经济面临下行压力，对扶贫工作的要求就更高了。而且，我国现行的一些制度已不适应当前的扶贫现状，因此，我国的扶贫工作仍然面临严峻挑战。

　　“我们说的实现全面脱贫，是指到2020年，现行标准下的贫困人口可支配收入达到或者超过2300元。我认为这并不是一个很高的目标，相反这是一个底线。”范小建委员说。

　　实际上，我国经过多年努力，容易脱贫的地区和人口已经基本脱贫了，剩下的贫困人口贫困程度较深，越往后脱贫攻坚成本越高、难度越大。因此，国家提出了要实施精准扶贫，就是要变“大水漫灌”为精准滴灌，变“输血”为“造血”，解决好“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”“如何退”等一系列问题。

　　针对精准扶贫，全国政协委员、农业部原副部长牛盾认为，首先，要建立领导责任制。其次，要创新扶贫制度。再次，要针对每个贫困家庭设计符合自身状况的脱贫方案。

　　关于扶贫的方式和手段，很多委员都提出了自己的想法。全国政协委员、通威集团董事局主席刘汉元建议，要加快贫困地区电网改造升级，为产业扶贫保驾护航。他建议依靠地方电力公司，大力开展新一轮农网改造工程，优先吸纳贫困地区分布式光伏发电上网，优先为贫困户的光伏发电项目提供并网接入。

　　在全国政协委员杨元庆看来，可以通过信息技术实现精准扶贫。目前，我国农村地区对互联网的使用局限于语音、通信等基础应用，只有不断提高农村地区获取信息资源的环境和条件，才能真正推动信息扶贫。比如，通过互联网教育网站，给贫困地区宣传农技知识和种养知识，帮助当地群众脱贫致富。在小额信贷扶贫方面，范小建委员认为，要降低信贷额度门槛。

　　当前，各级政府都签下了扶贫脱贫的责任状，制定了进度表，因此一些地方出现了争先恐后扶贫脱贫的局面。范小建委员表示，还要培养贫困地区群众自力更生的精神，如果没有自力更生的精神，扶贫开发也就没有了灵魂。

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