时间:2016-06-24 来源:
全国农业综合开发工作会议于近日召开,强调在新形势下,农业综合开发要以推进农业现代化为目标,以促进农业可持续发展为主线,以提升农业综合生产能力、发展农业适度规模经营、推进农业供给侧结构性改革、助力打赢脱贫攻坚战为重要着力点,全面提升农业综合开发水平和效益。
1.大规模、整建制推进高标准农田建设,依然是农业综合开发的主要任务。2016年,中央财政安排农业综合开发资金404亿元,比上年增加16.33亿元,增长4.2%。资金投入进一步向高标准农田建设倾斜。粮食大省和建设任务较重的省份,要调整优化资金投入结构,把更多资金聚焦到高标准农田建设上来。要进一步突出建设重点,将资金和项目安排向粮食主产区和产粮大县倾斜,优先在粮食主产区建设确保口粮安全的高标准农田。
2.进一步加大对优势特色产业集群的支持力度。用3年时间,在各开发县形成1-2个优势特色产业;以省为单位,各形成10个左右、在全国初步形成百个资源优势突出、产业链条完整、一二三产业融合、示范带动作用强的区域农业优势特色产业集群。围绕同一产业扶持不同建设主体项目,优选龙头企业和农民合作社等新型农业经营主体进行重点、连续、集中扶持,构建立体式产业扶持格局。要创新投入方式和管理模式,对不同经营主体给予分类扶持。
3.要加大内部统筹整合力度,发挥资金项目的集成效应。着眼推进现代农业,启动实施高标准农田建设模式创新试点;继续推进现代农业园区建设,将资金、项目、技术、管理等发展要素在园区中集聚,打造现代农业发展的先行区、示范区。
通过3年创新试点,形成适度规模形式多样、产业链条完整、业态丰富、与农民利益联结紧密、一二三产业深度融合的高标准农田建设新模式,使项目区农业综合效益和竞争力明显提高,农民收入持续增加,农村活力显著增强,成为现代农业发展先行区和示范区。
单个创新试点项目中央财政资金原则上应控制在3000万元(含3000万元)以内,其中60%以上用于高标准农田基础设施建设。
2016年,先行在河北、吉林、安徽、山东、河南、湖南、四川、重庆、云南、宁夏等10个省(自治区、直辖市)开展,全国其他的省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团、黑龙江省农垦总局、广东省农垦总局(以下统称省)可根据本地区实际情况,自主决定是否开展创新试点。
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