景区边堆起“垃圾山”，“垃圾围村”出路何在？

时间：2016-07-28  来源：新华社

　　近日,有媒体报道称,北京房山河北镇将军坨景区,有一处“垃圾堆积如山,到处散发恶臭味”。这种现象已存在多年,几乎每天都有车辆往这里倒垃圾。

　　垃圾从哪儿来?长年露天堆放巨量垃圾,背后是“乱作为”还是“很无奈”?今后远郊农村产生的垃圾又将如何处理?记者进行了实地探访。

　　景区附近堆起“垃圾山” 

　　26日,记者在北京市西南的房山区河北镇檀木港村、将军坨风景区南侧看到了这座“垃圾山”。该“垃圾山”所处的位置在房山区河北镇。垃圾沿着山坡滑到山沟里,堆起一大片,目测约有一座足球场大小。

　　走近垃圾场,一股臭味袭来,只见苍蝇乱飞,废纸、塑料袋、菜叶、果皮、建筑废料等混杂在一起,整体呈灰白色。附近还有一个面积较小的垃圾堆放点,生活垃圾混杂在建筑垃圾中,一些旧衣服、黑色塑料袋十分醒目。

　　一位当地村民说:“如果有地方放垃圾,谁还往这里倒啊?”据当地村民介绍,这里距离最近的垃圾填埋场也有30公里。

　　附近的村民表示,一旦有风吹过,会扬起尘土和塑料袋等,雨大时污水就会流入河道和远处的庄稼地,肯定对环境有污染。

　　房山区河北镇镇长翟凤航介绍,将军坨景区附近确实存在一个大型的露天垃圾场,其中生活垃圾和建筑垃圾并存,共计约3万吨。

　　有村民反映,这里作为垃圾堆放地点,已经好多年了。2012年北京“7·21”特大暴雨时,冲走了一部分垃圾,这几年又堆起来了。那么,“垃圾山”是如何堆起来的?

　　“垃圾山”将往何处去? 

　　记者了解到,附近三四个村的垃圾都被村里的清洁车运送到这里。檀木港村村委会一位负责人表示,这里白天有人看守,只允许周围几个村的清洁车倒垃圾,不让其他乡镇或单位的清洁车来,但是晚上没人看守,其他乡镇也有垃圾运到这里。

　　翟凤航说,镇域内处理垃圾的能力有限,且没有符合垃圾集中填埋场条件的地点,无法建设垃圾填埋场。因此,选择了远离居民生活区,交通便利,方便运输的檀木港村北,建立了垃圾临时存放点。“不过,确实影响了当地的生态环境。”

　　檀木港村一位负责人说:“不往这里堆往哪里堆呢?这都是老百姓的垃圾。我们就是山区。”

　　如何处理“垃圾山”?翟凤航说,已经堆放在这里的,由河北镇政府与房山区市政、环卫等部门组织清洁车,运送到正规垃圾填埋场处理。“下一步采取政府购买服务的形式,由北京市环卫集团房山有限公司在各个村设立垃圾箱,然后由环卫公司统一运送到垃圾填埋场处理。”翟凤航说。

　　记者26日在现场看到,已经有铲车和清洁车在运送垃圾。檀木港村党支部书记说,25日就有清洁车来开始清理垃圾。翟凤航说,目前,这里已经加强昼夜值守,杜绝任何单位在此倾倒垃圾。截至25日19时,已运送垃圾约50吨。

　　据了解,房山区正在加紧建设北京市政府折子工程房山区循环经济产业园,项目占地面积300亩,计划总投资20亿元,一期工程建设日处理生活垃圾1000吨的处理系统,项目建成后将有效解决房山地区生活垃圾消纳难题。

　　农村“垃圾围村”如何破解? 

　　实际上,农村垃圾收集处理难题在全国各地普遍存在。在外表光鲜亮丽的城市周边,农村垃圾呈“步步紧逼”之势形成新的“垃圾围城”。

　　在北京,不仅是在房山区,记者了解到,在一些远郊区,类似的“垃圾山”并不少见。记者近期在朝阳区十八里店乡采访发现,该乡多处堆放着大量建筑垃圾和生活垃圾,有些已经形成了“垃圾山”,里面有大量废弃的沙石、砖头、渣土、塑料袋、木板。沿着大羊坊路公路两侧,这里形成了约1公里长的“垃圾带”,里面有沙发、装潢材料、马桶、药盒等。

　　随着垃圾处理能力的提升,城市生活垃圾基本都已经做到全部收集和处理,但农村垃圾处理能力却十分薄弱。“过去依靠自然环境的自净力就消化了产生的垃圾,但人口聚集到一定程度,加之垃圾成分的变化,垃圾和污水都必须要有配套的处理设施和科学的管理手段。”北京市政府参事、垃圾问题专家王维平说。

　　王维平认为,垃圾处理应做到“城乡覆盖,减量循环,创新引领”。具体说,垃圾管理是一项复杂的系统工程,涉及社会的各个方面,各级政府必须重视。以北京为例,平原地区的生活垃圾回收体系已经完备,但是部分山区还没建立农村垃圾回收站。尽管山区人少,但垃圾处理不容忽视。

　　其实,北京市作为首都,其垃圾处理整体水平位于全国前列。从全国范围来看,“由于体制不顺,农村垃圾没人管,屋前屋后、村头村尾随便扔,污染严重,造成了严重的面源污染。”王维平说,中央城市工作会议后,明确了农村垃圾归市政部门管,但各地执行情况不理想。

　　“偏远地区也要建立垃圾处理站,这样可以大大降低垃圾的运输成本。此外,尽管政府是垃圾处理的责任主体,但是,如果只依靠政府是难以实现的。因此依据各地现实状况,选取科学、有效的治理方式,形成合理的成本负担机制,才可以在根本上解决农村生活垃圾问题。”王维平说。

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