拿不到手的高温津贴

时间：2016-08-18  来源：人民日报

     近段时间以来，高温天气频现，在露天环境作业的劳动者的工作状态受人关注。记者调查发现，想把体现人文关怀的高温津贴落实好，还有不少工作要做。

     部分基层劳动者难拿高温津贴

     记者随机采访了福州市中通快递的一名快递员。他表示，自己每天早上7点从网点出发配送快递，一直忙到晚上8点才收工。由于7、8月份是网购旺季，快递员在中午时分也不能休息，顶着烈日配送快件。对于高温津贴，他表示从来没有收到过。

     除快递行业外，外卖送餐员的高温津贴同样无法得到保障。记者随机采访了几位外卖送餐员，美团外卖送餐员表示在夏季每月能领到200元的高温津贴，而百度外卖送餐员的高温津贴则和送餐数量挂钩，每份餐食包含0.3元高温津贴。有送餐员称，虽然高温津贴含在外送费中，但有时每日送餐量只有十几份，因此真正到手的高温津贴数额很少。

      “按件计酬”行业的劳动者难以领到高温津贴，他们该通过何种途径维护自己的合法权益？福建省人社厅劳动监察处相关负责人表示，作为劳动监察部门，各地人社局都开设有针对高温津贴的投诉处理热线，“只要有群众举报高温津贴问题，我们会做到每案必结。”

     此外，劳动关系处相关负责人提醒，高温津贴标准在制定时，明确了适用范围是企业在职职工。由于出租车司机、快递员行业存在多种用工形式，因此，对于没有与企业建立劳动关系的人员，相关权益难以保障。

     如何打通津贴发放最后一公里？

     福州大学社会学系教授甘满堂参与几次基层调研后发现，我国一些企业工会和行业工会对职工权益维护能力不足，一些企业工会组织不健全，难以发挥督促作用，行业工会应该发挥其督促功能。

     浙江大学社会学系教授冯钢认为，工会作为和基层劳动者紧密联系的机构，应该对工人利益落实负有监督义务。当监督手段失灵时，工会应主动向劳动部门汇报，由政府出面解决。在当前市场经济环境下，政府部门不应“发文了之”，还应积极寻求建立完善的监督机制。

     专门从事劳动法学研究的浙江大学光华法学院副教授许建宇表示，2012年由国家安监总局颁布的《防暑降温措施管理办法》属于行政规章，有关高温津贴标准的约束效力弱于法律法规。当标准出现模糊定义时，政府部门执法存在难度。

     人力资源和社会保障部有关负责人表示，全国绝大多数地区都制定出台了本地区的高温津贴标准，并对高温津贴的发放条件、发放方式、发放时长等做出了具体规定。人社部将加大查处力度，特别是对重点行业、重点企业在落实高温津贴的工作时间、工资支付、高温津贴发放以及对中暑职工工伤保险待遇落实方面的情况，将进一步加大执法检查力度，以切实维护劳动者的身体健康。

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