易地扶贫搬迁不是简单的换一个地方居住

时间：2016-11-28  来源：

　　央广网北京11月25日消息据中国乡村之声《三农中国》报道，易地扶贫搬迁是中央确定的“五个一批”精准扶贫工程的重要组成部分，也是最难啃的一块“硬骨头”。统计显示，目前除河南、甘肃、宁夏三省份的4个县因在办理征地、招投标等工作中遇到问题尚未开工外，其余1278个县均已开工建设，项目开工率达99.4%。

　　易地扶贫搬迁的进度，已取得可喜的成果，据记者了解，各地还将结合实际，计划安排600多万的同步搬迁人口，两项搬迁人口合计将达到1600万人以上。中国社科院研究员党国英认为，异地扶贫搬迁，不是简单的从一个地方搬到另一个地方，搬迁目的地的选择，需要注意两个重要的条件。

　　党国英：关键是要选好转到什么地方去。为什么要搬迁，农民原来在的地方就业不充分，市场条件不好所以收入低，所以选择一个什么样的地方特别的重要。调查发现，好的适合转移的目的地有几种情况，要经济条件比较好，需要劳动力和就业条件比较好的地方。再一个就是土地资源比较充分，和当地老百姓不会产生一个争夺土地的冲突，这两个条件是比较重要需要考虑的。

　　目前，全国已开工建设安置住房112万套9536万平方米，建档立卡贫困户人均住房建设面积为23.9平方米，总体控制在人均25平方米的“红线”以内。此外，涉及同步搬迁人口的住房建设资金，主要由地方政府统筹和搬迁户自筹予以解决。同时中央强调，省级政府要用好用活城乡建设用地增减挂钩政策，支持省级投融资主体还贷。

　　党国英对此表示，建设用地增减挂钩政策，对于更好地推进易地扶贫搬迁工作，具有现实和积极的意义。

　　党国英：中央这个安排是非常有道理的。各地的情况不一样，有的地方财力比较好，地方政府就可以在中央支持的前提下多做一些贡献，还有的地方可能旅游资源比较丰富，这样一来通过土地的增减挂钩，在它原来的驻地腾出的宅基地，或者其他的土地市场价值比较高，做一个搬迁，腾出地方的土地会在市场上具备较大的价值，换一个地方可能低价比较低，这样两个方面一多一少，有利于农民在新的驻地会有一个更好的生活条件。搬出的地方复垦一部分地，在搬入的地方就可以占有一块地，用于住房建设，总量的看就是农地没有减少。

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