新增产业禁限目录推出“餐饮版”解读

时间：2015-11-03  来源：

今年8月，本市发布最新版《北京市新增产业禁止和限制目录（2015年版）》（以下简称《目录》），其中对于城六区餐饮业的禁限规定，如“禁止使用地下空间经营”“禁止新建与居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为主要功能的场所边界水平距离小于9米的项目”等内容，一直备受关注。昨日，市发改委就这部分内容发布具体解读。

对于餐饮业禁限规定的解读，首先特别说明，新版《目录》对于一些特殊的餐饮机构并不适用，包括单位食堂和在途项目。其中，单位食堂指的是设于机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、企业等，供应内部职工、学生等集中就餐的餐饮服务提供者。

今年新版《目录》中，对于餐饮业的一条重要规定是，“城六区禁止使用地下空间从事商业性经营”。对于此条规定，《目录》联席办公室也给出具体解释，所谓的“地下空间”包括人民防空工程和普通地下室。对于“普通地下室”，此次也给出具体定义，指的是“结合地面房屋建筑修建，且房间地平面低于室外地平面的高度超过该房间净高的1/2的非人防工程地下室”。城六区内的人民防空工程和普通地下室，都不得经营餐馆。

“限制新建经营场所使用面积低于60平方米的餐饮企业（北京市统一配建的规范化的便民商业设施除外）”，对于这一条禁限规定中的“除外”，何为“北京市统一配建的规范化的便民商业设施”？此次市发改委也特地做出解释。

所谓“统一配建的规范化的便民商业设施”，指的是市、区两级商务部门组织实施或支持的，以社区居民为服务对象，满足居民餐饮消费需求的餐饮设施，包括早餐示范工程项目中的早餐规范店和早餐规范便利店、大众连锁餐饮企业在社区开设的连锁店铺和主食售卖窗口、主食加工企业在社区开设的主食售卖网点等。

另外，对于城六区餐饮业的禁限，还特地强调“糕点类食品制售、自制饮品制售也不适用本条目”。所谓的“糕点类食品”，包括以粮、糖、油、蛋、奶等为主要原料经焙烤等工艺现场加工而成的食品，含裱花蛋糕等。“自制饮品”指的是现场制作的各种饮料，含冰淇淋等。

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