食品安全领域的“1号文件”发布：使进口婴幼儿奶粉更有保障

时间：2016-05-14  来源：

国务院办公厅日前印发《2016年食品安全重点工作安排》，这个被称为食品安全领域的“1号文件”，针对婴幼儿奶粉质量安全提出，进口婴幼儿配方乳粉将全面检查，推动婴幼儿配方乳粉企业兼并重组。

受三聚氰胺事件的影响，消费者对国产奶粉已经到了谈“奶”色变的地步，“洋奶粉”凭着自身的洋血统，标榜自己质优货好，吸引了不少消费者不惜花更多的钱海淘、抢购。国产奶粉质量堪忧，“洋奶粉”市场其实也鱼龙混杂。就在不久前，上海公安还破获了1.7万罐假冒名牌奶粉案，犯罪分子购买低价婴幼儿配方乳粉，装进仿制的雅培和贝因美奶粉罐里，让消费者真假难辨。

国务院这次发布的《2016年食品安全重点工作安排》，除了继续推动去年所说的加强对婴幼儿配方乳粉监管之外，还提出，要对进口婴幼儿配方乳粉质量安全开展全面检查。

根据中国海关数据，2015年，我国进口婴幼儿配方奶粉达到17.6万吨，同比增长45%。高级乳业分析师宋亮说，眼下国人海淘热度不减，全面检查有助于提升门槛、净化市场，对跨境电子商务也是一种规范。

宋亮表示，当前跨境购进来的快、猛、杂、乱，加强对于婴幼儿配方奶粉注册管理办法的严格实施，加强对于产品追溯体系的建设，能够极大的提升从源头到终端的全程管理，防止中间环节造假，把伪劣产品、假冒产品挡在国门之外。

今天，记者尝试联系了多家销售进口婴幼儿乳粉的跨境电商平台，对于国务院所说的全面检查，他们表示已经关注到，但相关实施细则还没有出台，所以普遍是谨慎的观望态度。中国贸促会研究院研究员赵萍表示，要有实效，肯定还得进一步推进细则和落实。

赵萍:“全面检查，适用于一般贸易进口的，还是适用于各种渠道进口的所有婴幼儿奶粉?比如除了有进口商之外，国内还有分销商，包括批发、零售、代理等等，它的各个经营环节是不是都需要检查?”

实现婴幼儿乳粉质量安全，不仅要把控进口婴幼儿乳粉，还要重塑消费者对国产奶粉的信任，当下有一项重要任务就是:推进国内乳品企业兼并重组。高级乳业分析师宋亮分析，这么做一方面是提高行业集中度，高度规模化、标准化才能更好的保障安全，另一方面要淘汰落后企业和落后产能。

宋亮认为，我们国家的生产企业，大大小小的，到2015年底大概有103家。这里面有很多小的乳品企业，达不到国家相关的生产要求，而且频繁的在质量安全上出现问题，像这样的奶粉企业未来一定是淘汰。

国内乳企要推动实现优胜劣汰，对众多其他食品企业来说，也是同样的道理。宋亮表示，这次重点工作安排提出，广泛动员社会力量参与食品安全监督，并将食品安全教育纳入中小学相关课程，是值得关注的尝试。

宋亮说，食品安全教育的内容对群众、对消费者是一个空白，没有建立起一个有效机制，这次要把中小学作为一个教育主体，从小要树立对于食品安全的认识、认知，对于本国产品的消费信心恢复，从孩子抓起。

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