农业部副部长陈晓华：“互联网+”为我们找到一条改造传统农业的道路
以“互联网+农业，产业融合新时代”为主题的2015农产品与农业产业发展高峰论坛，于7月25日在北京举行。与会嘉宾紧扣“互联网+农业”的主题，围绕“趋势、跨界、品牌、渠道”四大议题，从政策、市场、金融等多个角度，共同探讨“互联网+”助力农业发展的“大融合”。本届峰会中，农业部副部长陈晓华演讲实录如下：
非常高兴来参加此次峰会，本次峰会以“互联网+农业”和产业融合为主，我觉得很有意义。现在农业发展正处在一个十分紧要的关口，如果没有先进的理念、先进的要素来助力和改造，中国农业要走上现代化是很难的，“互联网+”为我们找到一条改造传统农业的道路，提供了重要的机遇。国务院推动创新社会的建设，推出了“中国制造2025”，特别是“互联网+”，其中“+”的一个很重要的方面就是现代农业，也就是说，“互联网+现代农业”已经作为一项重要的国家战略在推动。要实现这个战略，要达到这个目的，我认为很重要的是要解决如何“+”的问题，也就是说，怎么样使互联网和农业能够融合。如果用先进的信息技术就可以改造传统的农业，使农业这个短板实现弯道超越和快速发展，从而弥补城乡之间的数字鸿沟，能够和工业化、城镇化、信息化同步。那么同样，把互联网运用到农业领域，也可以为互联网的发展开辟新的路径，为互联网的繁荣创造更多的机会。所以，从这个意义上来讲，“互联网+现代农业”不仅是必要的，而且也是可能的。
“互联网+农业”，我认为很重要的是要了解农业发展当下所面临的机遇和挑战。机遇是什么呢?我认为有三条：第一就是全面建成小康。全面建成小康就意味着我们的食品消费要升级，消费的升级必然为产业的发展增添动力，形成消费引导生产的发展模式，这就改变了我们过去由生产主导消费的格局，所以这是非常有意义的，为我们的农业产业发展打开了新的天地，使传统的农业能够有发展的新空间。社会发展到这种程度以后必然对产业提出新的需求，正是因为有这种新需求，才能够推动产业发展。第二就是新的技术革命，这点非常重要。从这个意义上来讲，“互联网+”就是这种新的技术革命的一个代表。新的技术应用于农业，就形成了一种创新驱动，它使过去的动力源发生了变化，为农业的发展增添了新的动力。我们回顾一下农业发展的历程，每一次大的科技革命不仅对社会、对工业带来影响，同样对农业也带来影响，这也是一种机遇。第三就是城乡一体化。城乡一体化最重要的就是要素可以平等交换，打通了城市的先进的资源和要素流向农村的沟通渠道。正因为如此，在座的很多企业家就是这种代表，也包括农村现在出现的“新农人”，也是这种代表。从这个意义上来讲，农业是需要的，没有这样一些人、这样一批资源输入到农业，农业的发展也会面临很多难以克服的困难。
我认为，从社会发展来讲，最重要的机遇是这三条，这三条是客观的，是历史发展带来的。同时，我们要看到我们面临着艰巨的挑战。这些挑战归纳起来，最重要的是三条：第一就是资源环境的约束，这一条是我们的基本国情，越往后走，这种约束表现得越突出。我们不可能不考虑水资源、不可能不考虑土地资源的消耗和负担问题，再不能走过去那种不计代价的追求产量的路子，这是难以为继的。这一条对农业来讲，必须进行革命，靠拼资源走不通了。第二就是劳动力素质的结构性调整，老人、妇女、儿童留在农村，今后谁来种地成了一个很大的现实问题。所以我们提出要创新农业的经营体制机制，要培育新型经营主体，通过这个方式来解决。第三就是成本上升带来的竞争力的减弱，这个问题也很突出。我们现在的基本局面是农业年年丰收，但是进口年年增加，库存年年积压，根本的问题是农产品的竞争力问题，说到底是我国农业的规模太小，中国农业的产出水平在全世界都算高的，但是劳动生产率低，这是由于我们的资源底部所决定的。要改变这个过程是相当慢的，也是非常痛苦的。现在我们面临的很大压力是来自于国际市场对国内市场产品的冲击，这是必须面对的一个现实问题。
要迎接这些挑战，变被动为主动，就需要有新的举措、走新的路子，其中，采取“互联网+”的办法是一个可行的方式。从已有的实践来看，信息技术能够解决好农业的三个问题：第一个问题就是运用物联网对生产经营过程的控制，实行精准农业、自动化农业，来降低损耗、降低成本、提高效率。现在运用到大棚的、运用到规模养殖的已经比较普遍了，但是要把工业上的传感技术改造，使之能够适应农业的生物和动物生长规律的这种技术还需要试验，同时也要把应有的成本降下来，这个问题就可以解决产品的追溯问题、保证质量的问题。第二个可以解决的就是运用我们现有的网络技术，特别是互联网技术，来为农业生产和农民的生活服务。比如电子商务，应该说，在全世界，中国的农产品电子商务还是走在前头的。先是从干货开始，现在已经进入到生鲜，正在探索农资，这条路子是行得通的，正好也是我们把分散的小生产和大市场连接的有效方式，为农民提供服务。第三个可以解决的问题就是运用大数据、云计算来解决对农村社会的管理问题，这个还在研究，对农民、对农业、对农村，都可以应用信息技术来改造。
实践证明，这些方面都出现了很多积极的变化，有许多好的经验，农业部也正在按照国务院文件的精神抓紧调研，总结经验，把“互联网+农业”这件事情扎扎实实地往前推。