湖北宜城:PPP模式为乡村振兴提供资金来源
发表于:2018-07-14
湖北宜城财政积极探索农业领域推广PPP模式的实施路径、成熟模式和长效机制,创新农业公共产品和公共服务市场化供给机制,撬动金融和社会资本更多投向农业农村,为乡村振兴提供可持续的资金来源。
据宜城相关人士介绍,推广ppp模式,首先要严格筛选项目。依托财政部PPP综合信息平台推进农业PPP项目库建设,明确入库标准,优先征集遴选农业绿色发展、高标准农田建设、现代农业产业园、田园综合体、农产品物流与交易平台、“互联网+”现代农业等有经营性现金流、适宜市场化运作的潜在项目,做好项目储备。同时,做好启动实施项目的“一案两评”拟定、文件批复、专家评审、申报入库、政府采购社会资本等工作,确保农业PPP项目有序推进。
在分担风险方面,指导项目实施机构充分识别、合理分配PPP项目风险。为保障政府知情权,政府可以参股项目公司,但应保障项目公司的经营独立性和风险隔离功能,不得干预企业日常经营决策,不得兜底项目建设运营风险。
保障合理回报。指导项目实施机构根据项目特点构建合理的项目回报机制,保障社会资本获得稳定合理收益。鼓励农民专业合作社等新型农业经营主体参与PPP项目,并通过订单带动、利润返还、股份合作等模式进一步完善与农户的利益联结机制,建立长期稳定的合作关系,让更多农民分享农业PPP发展红利。