瞄准“接二连三” 做好精准服务

     “苹果烂在枝头，柑橘倒进河里，不时发生的农产品滞销新闻太让人揪心。这既是农民的心头之痛，也是我们的心中之忧。”3月5日，见到记者，全国人大代表、湖南省郴州市委书记易鹏飞一下打开了话匣子，让记者多呼吁，要改变过去对农产品重产不重销的观念，大力支持对农村市场体系和农产品流通网络建设。

     郴州农业特色资源十分丰富，拥有临武鸭、东江鱼、永兴冰糖橙等一大批响当当的优势资源。而这在曾经从事过多年农业农村管理工作的易鹏飞看来，仅有这些优势资源还远远不够，还必须要“优一产、接二产、连三产”，融合农业生产、农产品加工业和农村服务业，全面提升把优势资源挖掘出来、包装起来、集散出去的能力和水平，从而掌控市场“主导权”和价格“话语权”。

     易鹏飞解释道，农业是弱质产业，目前，最为缺乏的还是抵御市场风险的能力。原因主要在于，政府提供的服务内容与农民的需求不对应。“随着农业生产向市场化、专业化发展，农民对农产品销售与信息服务的需要，逐渐由单纯的生产环节服务向销售、运输、仓储等综合性服务扩展，但目前多数服务组织往往注重产前、产中服务，忽视产后营销、信息等各种服务。”易鹏飞说。

      “政府要瞄准产业的‘接二连三’，提供精准服务。”易鹏飞说，在传统农业方式之下，在产业链条中缺乏分工，农民既是生产者、管理者，又是销售者。市场经济发展到今天，传统的生产方式中农民“三者合一”的状况并未取得根本性改变，农民实在难以承受三者合一之重。为此，我们必须调整思路，做好一二三产业融合发展的引导者和服务者，激活三产融合发展的乘数效应，形成新的效益和竞争力。

     不足就意味着有潜力，缺什么就要补什么。易鹏飞建议，要转变发展方式，着力推进农产品供给侧结构性改革。一方面，要调整“指挥棒”，确立以市场为导向、销售为导向的农业产业支持体系。引导农民调整种养结构，提升产品质量，满足消费者需求，提升经济效益；另一方面，强化对农村市场体系和流通网络，特别是冷链物流网络和电子商务平台建设的支持，实现农产品“存得住、运得出、卖得掉、赚得到”。