市场规模达到5700亿元，“农旅融合”该怎么掘金

2016年，全国休闲农业和乡村旅游接待游客近21亿人次，营业收入超过5700亿元，从业人员845万，带动672万户农民受益。休闲农业和乡村旅游已经成为新产业、新业态、新模式。

2005年，习大大首次提出“绿水青山就是金山银山”的重大科学论断。

2016年，国务院印发的全国农业现代化规划提出，要依托农村绿水青山、田园风光、乡土文化等资源，大力发展生态休闲农业，拓展农业多种功能，推进农村一二三产业融合发展。

今年中央1号文件明确指出，要大力发展乡村休闲旅游产业，培育宜居宜业特色村镇。

那么，面对这么庞大的市场蛋糕，该怎么进入？该如何掘金？

日前，首届全国休闲农业和乡村旅游大会在浙江安吉召开。

农业部部长韩长赋指出，要发展休闲农业和乡村旅游必须注意这些问题：

一要以“农民”为中心。促进农民就业增收、增进农民福祉。鼓励资本下乡、人才返乡。创新完善利益联结机制，让广大农民共享发展成果。帮助农民做好规划布局和策划设计，强化农村人才培训。

二要以“农业”为基础。夯实农业的基础地位，因地制宜发展特色优势产业，促进农村一二三产业融合，加大示范创建力度，培育一批知名品牌。

三要以“绿色”为导向。农业本身就是绿色产业，农业的底色就是绿色，绿水青山是农村的宝贵资源和独特优势。

四要以“文化”为灵魂。发展休闲农业和乡村旅游，必须立足地方和民族的历史地理、传统文化、民俗情感，以文铸魂，匠心创意，讲好那山那水那人那事，勾勒最神往的故乡，书写最动人的乡愁，给游客会心一击，让游客流连忘返、心旷神怡、魂牵梦萦。要保护农业文化遗产，加大创意设计。

在中国休闲农业和乡村旅游论坛上，农业部副部长陈晓华表示，发展休闲农业和乡村旅游，要研究做好“六化”工作：

一是做足“农业+”文章，推进业态功能多样化。按照供给侧结构性改革的思路，从拓展功能、满足需求入手，多样化发展农家乐、渔家乐、牧家乐、草原游、森林康养等，推进“农业+”，提升信息化水平和科技支撑能力，推动融合发展。

二是以点带线促面，推进产业发展集聚化。坚持“一盘棋”思想，处理好点线面关系，形成“串珠成线、串线成面”的规模效应。要在农业部“3+1+X”休闲农业和乡村旅游品牌体系工作基础上，打造综合体、聚集区和金品牌。

三是引导多方参与，推进经营主体多元化。休闲农业和乡村旅游是开放的产业，是工业反哺农业、城市支持农村的渠道。要在以农为本、农民主体的原则下，注入主体“新元素”、鼓励“互助合作”，支持“自主创业”、强化“利益共享”，不断拓宽支持产业发展途径，引导更多现代要素流向休闲农业和乡村旅游。

四是多渠道筹集资金，推进基础服务设施现代化。休闲农业和乡村旅游已进入投资合作、兼并重组、连锁运营新阶段。要正确引导各方资金用于产业提档升级，整合财政资金、撬动金融资金、带动社会资金，形成全方位投融资体系，提升基础服务设施。

五是加强引导管理，推进经营服务规范化。从规划引导、完善标准、人才培育、示范带动等多方面入手，加强管理服务和行业自律，自我管理、自我监督、自我服务，做到诚信守法经营，促进有序规范持续发展。

六是保护生态资源，推进产业发展方式绿色化。树立生态保护的底线思维，按照经济效益和生态效益并重的原则，统筹考虑资源和环境承载能力，有条件地适度开发，留住乡土味道，保住乡村风貌，走资源节约型和环境友好型的绿色发展道路。