成都近30亿元资金精准投向秦巴乌蒙山区

　　近日，成都市与部分贫困地区对接土地政策支持脱贫攻坚合作协议集中签约仪式在四川省国土资源厅举行，由成都市购买四川广元、达州、巴中、广安、凉山等5个贫困地区市（州）的城乡建设用地增减挂钩节余指标，使用节余指标的建新区规划变更在取得省国土资源厅批复后一个月内，成都市支付总价款的50%，建新区土地报征经省政府批复后一个月内，支付剩余50%的价款，具体金额依实际使用指标数量结算。此次流转指标规模共计1万亩，交易总金额29.5亿元。

　　据介绍，为认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗的决策部署，2015年四川省出台了《关于优化城乡建设用地增减挂钩试点改革的意见》，2016年，国土资源部下达四川省增减挂钩指标10万亩，省国土厅分两次下达贫困地区挂钩指标8.08万亩，占总量的80.8%。今年5月3日，在全面总结前期改革成果基础上，省国土资源厅又会同省发改委、财政厅、住建厅、农业厅、审计厅及扶贫移民局等部门联合印发《四川省进一步深化城乡建设用地增减挂钩试点改革助推脱贫攻坚意见》，从加大贫困地区挂钩指标分配倾斜力度、改革年度计划下达方式促进节余指标流转、预支使用节余指标、改革项目管理办法等方面，进一步深化城乡建设用地增减挂钩试点改革。

　　本次合作根据全省贫困地区增减挂钩立项指标总量、当前存量指标、流转意向等情况，确定为广元3000亩、达州3000亩、巴中2000亩、广安1500亩、凉山500亩。这是成都市继去年与巴中市、广元市苍溪县、凉山州雷波县签订协议承接增减挂钩节余指标6880亩，总金额20.3亿元之后，又一次为全省脱贫攻坚作出的重大贡献。同时，来自贫困地区的增减挂钩节余指标承载着规划指标、计划指标，报征不需要占补平衡、不需缴纳相关费用的综合功能，也将为成都市建设全面体现新发展理念的国家中心城市拓展用地空间，注入改革活力。

　　四川省委常委、省委农工委主任曲木史哈在签约仪式上表示，实践证明，国土资源支持政策特别是增减挂钩政策已经成为脱贫攻坚的重要抓手，在扶贫开发及易地扶贫搬迁中发挥了重要作用，既为脱贫攻坚提供了用地保障，又为农民住房、农村基础设施和农业产业发展提供有力的资金支持，为脱贫攻坚增添了强大的动力。下一阶段，一是要加强组织领导，狠抓工作落实；二是要依法依规推进，按时保质完成；三是要扎实抓好资金使用、管理和监督。要始终把维护农民权益放在首位，坚持群众自愿、因地制宜、量力而行、依法推动，不搞强迫命令；要统筹推进增减挂钩、易地扶贫搬迁、农村危旧房改造以及地灾避让搬迁等政策落实，加快解决贫困群众住房问题，列出脱贫时间表与路线图；增减挂钩节余指标交易流转收入，要及时全部返还贫困地区，确保通过增减挂钩实施扶贫开发及易地扶贫搬迁的农民受益。