登记15年以上的农药，农业部盯上你了！

农药作为具有一定毒性的特殊农业生产资料，既对保障农业生产安全具有不可替代的作用，又给农产品质量安全和生态环境带来一定影响。加强农药管理，任务繁重、意义重大。 

新修订的《农药管理条例》实施将近1个月，农业部下发《关于加强管理促进农药产业健康发展的意见》。

目标任务 

——优化产业布局。到2020年，进入化工园区或工业园区的化学农药原药生产企业达到60%以上；到2025年，进入化工园区或工业园区的化学农药原药生产企业达到80%以上。 

——优化产品结构。到2020年，新登记同质化产品数量减少30%；到2025年，新登记同质化产品数量减少50%。有序淘汰高毒农药，积极发展生物农药，以及高效、低毒、环保新型农药。 

——提升产品质量。到2020年，农药质量抽检合格率稳定在95%以上，农产品农药残留检测合格率稳定在96%以上。农药生产经营行为进一步规范，农药市场秩序稳定向好。 

——提高农药利用率。到2020年，农药利用率提高到40%以上，到2025年农药利用率接近发达国家水平。 

——健全农药管理体系。用3-5年时间，健全农药管理机构，提升县级农业综合执法大队的装备水平和人员素质，构建农药全程、全覆盖的监管体系。 

登记准入

首先，加强登记分类指导，限制高毒高风险农药登记，对安全性存在较大风险或隐患的产品不予登记，对在生产或使用中缺乏有效安全防范和监管措施的产品不予登记。 

其次，提升农药登记门槛。相同有效成分和剂型的产品，有效成分含量梯度不超过三个。严格限制混配制剂产品登记，混配制剂的有效成分不超过三种;有效成分和剂型相同的，配比和含量梯度不超过三个。

另外，建立农药退出机制。加强对已登记农药的安全性和有效性监测评价，重点对已登记15年以上的农药品种开展周期性评价，加快淘汰对人畜健康、生态环境风险高的农药。发现有严重危害或较大风险的，不予延续登记，或采取撤销登记、禁限用措施，并督促农药生产经营单位及时召回问题产品。

生产准入

加强农药产业调控，力争用3-5年时间，兼并重组一批中小农药生产企业，退出一批弱小农药生产企业，培育一批大型农药企业集团，提升农药企业竞争力。 

加强生产许可管理。农药生产许可实行“一企一证”管理，省级农业部门负责生产许可证核发。

强化安全生产责任。落实质量管理制度，引导农药生产企业严格按照产品质量标准生产，实行产品可追溯电子信息码管理，对发生违法违规行为的，配合环保、安监等部门依法查处。

经营准入

实施限制使用农药定点经营。农业部发布《限制使用农药目录》，省级农业部门制定限制使用农药的经营布局规划，核发经营许可证。经营限制使用农药的，实行专柜销售、实名购买、溯源管理，经营场所要具备仓储及其配套的安全保障设施设备。经营者须配备有2年以上农药经营行业从业经历的销售人员，能够为农药使用者提供相应的指导服务。禁止利用互联网经营限制使用农药。 

农药使用

 推进科学选药用药，推进农药减量增效，加快农残标准制定，农药残留标准是评价食用农产品质量安全状况的科学基础，也是规范食用农产品生产经营行为的基本准则。制定农药残留标准，重点制定蔬菜、水果和特色农产品的农药残留限量标准，启动进口农产品农药残留限量标准制定。

市场监管

依法开展农药产品质量监督抽查，及时公开抽检结果，建立企业诚信档案。 

对核实为假劣农药的生产、经营者，依法进行处理，情节严重的依法吊销相关许可证。对无证生产、经营农药或被吊销相关许可证的，其直接负责的主管人员10年内不得从事农药生产、经营活动。农药生产、经营者招用被禁业人员的，依法吊销其生产、经营许可证。对造成重大质量安全事故、涉嫌犯罪的，及时移交司法机关，依法追究刑事责任。