人居环境大整治丨浙江余杭：生态宜居启新章
本报记者 蒋文龙 朱海洋
游完西湖后，再去哪逛逛？不少到浙江的游客会做出如此选择：到嘉兴的乌镇、西塘，在古镇里找寻江南味道；赴湖州的德清、安吉，在民宿里体味本土风情；抑或去杭州境内的淳安、桐庐，陶醉在绿水青山之中……这些地方距离杭州百来公里，近几年，炙手可热，不可不到。
不过，这场乡村旅游的争霸赛，正迎来一个强劲的新对手：地处杭州近郊的余杭区。尽管比山水资源，余杭难敌浙西山区；比特色民宿，浙北湖州早已先人一步；比特色景区开发，人家也早已在市场上站稳脚跟。何以争锋？记者看到，抓住独特的区位条件和市场优势，扬长避短，余杭在乡村农旅融合上，意图一领风骚。
“作为经济发达地区，余杭‘三农’怎么发展？光种种养养，光生态宜居肯定不够，必须抓住毗邻大都市的优势，走农旅融合的发展道路，方能实现效益最大化。”葛建伟是余杭分管“三农”的副区长，十多年前，还在鸬鸟任镇长时，就已力主农旅融合。
然而，十年间，相比余杭工业、服务业的高歌猛进，以及周边县市乡村旅游的如日中天，余杭在乡村旅游上的产值和增速则相形见绌，亟待尽快行动起来扭转局面。
去年，余杭启动美丽乡村建设，计划在三年内，将所有建制村建成美丽乡村精品村。此后，无论是“美丽余杭”行动计划，还是推进乡村振兴战略的实施意见，又或是即将出台的“高水平推进农村人居环境提升三年行动计划”，余杭都将农旅融合作为重中之重。
7月14日，全国各地浙江商会的50多名代表齐聚余杭，共同发起成立了“省外浙商农旅投资合作交流中心”。数据显示，去年，余杭休闲旅游业共接待游客875万人次，直接经营收入超过8亿元。农旅融合这条路，余杭走对了！
余杭崇贤街道新桥港治水后，成为取景胜地。资料图
臭塘变身莲花池
多年持续大力治水，倒逼产业转型升级，把公共品变成有价值的商品，让乡村具备“造血功能”
夜幕降临，运河街道新宇村盛家港的莲花池旁，人头攒动。荷叶、莲花的清香，伴着夏日虫鸣，让漫步在“荷塘月色”的游人们心旷神怡。但谁能知道，三年前，这里还是人人避之不及的臭水池。
说起这段历史，街道办事处分管农业的副主任周文泉感触最深。过去，运河街道有两大拳头产业远近闻名，即温室甲鱼和黑鱼养殖，杭州市场的黑鱼近半来自此处。“尽管富了百姓口袋，但由于养殖尾水随意直排，导致小微水体发黑发臭，老百姓怨声载道。”周文泉说。
对此，当地政府伤透了脑筋。如果关掉，毕竟牵涉千家万户，尤其是养殖户的切身利益；如果改造，试用了各种办法，可都收效甚微。“五水共治”在全省推开后，已经容不得余杭再作迟疑。运河街道决心铁腕整治。
然而退养后，农民很可能找不到新的谋生手段。因此关停之前，必须确立新的产业发展方向。经过多方调查论证，街道瞄准了荷花种植。莲藕浑身都是宝，荷叶能制茶，秆茎可入药，单是采藕带，亩均毛收入就有万元左右，比养黑鱼赚钱多了。关键在于难以处理的河道淤泥有了好去处，回塘种藕后就能变废为宝。
经过整治，2400亩甲鱼塘和黑鱼池一举清退，取而代之的是3100多亩莲池。周文泉告诉记者，政府除了予以适当补助，还提供一家一户难以完成的公共服务，比如，引进优良的新品种，邀请专家进行技术培育，引入第三方的秸秆回收组织，提供土地流转统一发包服务，还有招引龙头企业入驻提供后端营销，等等。
风蒲猎猎弄轻柔，藕花无数满汀洲。曾经引得无数人神往的余杭风光，重又完美地展现在人们眼前。看到人气渐旺，运河街道又因势利导，在莲池中营建了大量游步道。过去，养殖场的水体都是劣五类，现在，已经普遍提升到四类以上。接下来，当地还准备把运河以北的四个村统一纳入精品区块建设计划，开展环境整治和美丽乡村建设，打造运河水乡古风情小镇。
新宇村盛家港的变迁，在余杭绝非个例。作为典型的江南水乡，余杭境内水网密布，曾经一度饱受污染直排、沉船河坝、水系不畅之累。“基础设施建设得再好，如果治不好水体，老百姓还是没有获得感，大环境也不可能优美。”余杭区“五水共治”办公室工作人员毛凌云说，几年来治水倒逼余杭产业升级，建立健全清淤轮疏机制，农村的水体发生了翻天覆地的变化。
2013年以来，余杭完成了138个村庄的生活污水治理，投入资金7亿多元。余杭抓“治水”并非简单砸钱，而是尽量采取低成本、易操作、可推广的治理手段，也并非“一招鲜”，而是将其放入环境综合整治中，搭配电线的“上改下”，生活污水的截污纳管、农房外立面的改造等工程，最关键的是植入产业元素，让公共品变成有价值的商品，让乡村具备“造血功能”。
城里钞票山里花
充分利用毗邻沪、杭大市场的优势，顺应城市多元化、个性化、品质化的消费需求，促进三产融合
“以前都是梨农让我帮忙卖梨。今年倒过来了，他们竟然跑来问我，有没有蜜梨卖些给他们。”说起这个变化，陈梅生打心眼里高兴。
陈梅生在鸬鸟镇可是无人不知无人不晓。年近古稀的他，50岁开始在荒山荒坡上种蜜梨，如今，18个年头过去，他自家的梨园面积倒没有多少增长，可全镇蜜梨发展到8000亩。蜜梨成了鸬鸟镇的金名片。
鸬鸟蜜梨，个大味甜，肉质脆嫩，是不少杭州人的最爱。盛夏七月，正值上市期，往往未及熟透，枝头上的蜜梨早已销售过半。驱车穿过鸬鸟镇，在主干道两旁，随处可见临时梨摊。不用吆喝，就有小车驻足，买上几盒放入后备箱。而更多看不见的订单，则是来自于微信。
“随着乡村旅游在鸬鸟的兴起，蜜梨成了绝佳的伴手礼，至少一半的产量是被游客消化掉的。游客们一传十、十传百，网络订单自然也接到手软。”余杭区农技推广中心的副主任王朝丽说，“因为不愁销，在杭州勾庄的水果批发市场，根本看不到鸬鸟蜜梨的身影。”
为何梨农会倒过来问陈梅生买梨？陈梅生告诉记者：过去梨农只会种不会卖，销售订单全仰仗龙头企业；乡村旅游兴起后，梨农在路边随便支个遮阳伞就能卖梨，而且价格好，一市斤能卖到五六块；而自己的果业公司，主打商超渠道，经过严格挑选和精致包装，批发价也只有13元每公斤。仔细比比，一是赚头不如梨农多，二是赚得不如梨农轻松。
作为一个负责任的龙头企业主，陈梅生不会去跟梨农抢占马路市场。但面对蓬勃发展的旅游市场，他也不得不考虑逐步转型。除了继续盯牢商超渠道，陈梅生准备开拓蜜梨礼品市场和网络营销。在他看来，鸬鸟蜜梨名声在外，本身面积不大、产量有限，只要做好本土消费市场，做好“旅游＋”的文章，不仅能提高附加值，未来还能卖民宿、卖风景、卖文化。
“余杭农业发展一定要走三产融合之路！”葛建伟告诉记者，“光靠机械化，或者扩大规模、提高产量，增收空间都十分有限，但如果实行三产融合，那么空间将十分巨大。”
在葛建伟看来，余杭毗邻杭州、上海大市场，而自身生态环境优越，农业资源丰富，十分适合农旅融合。如果能扬长避短，一则可顺应多元化、个性化、品质化的消费需求，二来能满足日益增长的休闲观光、旅游体验需求，岂不皆大欢喜？
“如何把农村变成消费市场？又如何把农产品变成商品、礼品？我们把133个农业园区作为三产融合的桥头堡、主力军。”余杭区农业局叶维军介绍说，一方面，余杭推进风景田园建设，按照景区的要求，进行功能完善，另一方面，按照业绩对各大农业园区进行等级分类，入选A类的，可优先解决土地、科技、金融等要素支持。
今年，余杭还特别推出了名为“禹上田园”的农业三产融合区域公用品牌，准备把农产品的营销，与园区周边的民宿、农家乐、美丽乡村等旅游资源进行有机串联。根据计划，余杭将在三年内建成8个美丽农业镇街，20个风景田园综合体，30个以上“风景田园”示范点，以及美丽田园体验区和美丽农牧渔场各60个。
环境优美产业旺
依托良好生态打造大景区，区域内各农业园区、现代民宿、杭派民居贯通发展，让美丽乡村变身“美丽经济”
鸬鸟蜜梨的火爆，固然离不开上乘的品质，以及政府持续多年办节会、打品牌，但更重要的还得益于，整个西部山区人居环境改善后，乡村旅游业态的蓬勃兴起。
“工业经济高歌猛进的时代里，都是以GDP论英雄，我们这儿只能靠边站。如今，到了生态文明时代，反倒体现出后发优势。”说这话的，是径山镇农业服务中心主任章晓明。
章晓明所在的径山镇，和鸬鸟、黄湖、百丈等几个偏远的西部山区，现在已被列入“大径山乡村国家公园”，区域面积达381平方公里。区环保局副局长张丽莉说，对于西部山区的这几个乡镇，余杭从十年前就开始保护，率先在全省区县一级，出台生态补偿机制，并取消工业项目招商引资考核，为留住绿水青山打下了坚实基础。
从杭州城区出发，驱车到径山镇径山村，路程只有一个小时，如今这条路线，成为许多自驾者、骑行客、徒步族的最爱。有人喜欢大径山的自然清新，有人喜欢这里的茶香古寺，也有人喜欢漫步山村。
前两年，为了复建径山寺，径山村山顶片区的村民和茶厂统一搬迁至山脚下。与许多搬迁项目不同的是，这个下山后的新家更具产业元素。记者看到，其取名“江南禅茶第一村”，54套农房由政府统一规划建设，小桥流水、亭台楼阁，按照户主意愿，其中有51套可改造成民宿、农家乐等。目前，余杭区已确定设立5000万的专项资金，用于支持全区民宿发展。
“村里正计划把所有资源打包，再引入第三方专业机构，合股成立运营公司，由公司专业化运营。”在径山村村委主任俞荣华看来，尽管村里已有60多户农家乐和民宿，但同样，进行提档升级和村庄景区化运营，以及业态结构的调整和优化，也已迫在眉睫，“我们认为，建设美丽乡村，光让本地居民生态宜居还不够，关键还得吸引城里人来体验、来消费，甚至来创业。”
记者了解到，在余杭西部山区，像径山村一样，领悟到“生态宜居”必须联动“产业兴旺”的，已不在少数。鸬鸟镇两年前就提出了“国际慢城”的全新理念，让游客尽享慢时光；小古城村也开始打造“慢谷项目”，吸引很多人前去体验；半山村依托特色景点开发出古道雄关带、古刹养生带和古战体验带。
总之，现在穿梭于大径山，冷不丁就能与一家特色民宿撞怀。一看它们的名字，就独具匠心，移步入内，则更是别具一格，有的主打禅道，有的主打复古，颇为精致。
去年开始，大径山又开启了全域景区化的创建步伐。从入口的布置、千亩花海的引入，到游客集散中心、小古城遗址展示馆的建设；从沿线乡道村道的提升，以及农居房的立面改造，到18公里骑行道的贯通，沿线布置各色驿站，一个现代化的乡村景区正呼之欲出。
值得一提的是，在打造大景区时，余杭注重区域内各农业园区、现代民宿、杭派民居等的贯通发展，形成相辅相成的良好关系，依托产业，让美丽乡村变身美丽经济。接下来，人才、教育、卫生、旅游、文化、交通将一并西进，随着各方面配套的逐步完善，大径山成为杭州旅游新秀已经指日可待。
事实上，通过筑巢引凤，这几年，大径山生态区已经吸引了诸多投资商的青睐：创龄小镇来了，浙商金融小镇来了，微电影小镇来了，好竹意小镇来了，红树林度假酒店、希尔顿花园酒店、杭州柏诚山缦度假酒店也来了……数据显示，近三年，这些项目的总投资超过100亿元。
最是文化能致远
挖掘文化元素，与乡村旅游新业态有机融合，形成互促互进的良性互动，农旅融合进入新阶段
说它是“竹笛王国”，一点都不为过。据统计，全世界80%以上的竹笛出自这里。谈起地处中泰街道的紫荆村，擅长舞笛弄萧的人无不肃然起敬。
紫荆，一个有着近3000人口的大村，九成是山，光苦竹林就有1.2万亩。过去，老百姓靠山吃山，只能靠砍苦竹为生，要么当柴烧，要么做纸浆，稍好些的，则加工成竹竿、帐竿、鱼竿等。价格极低，论斤卖，才几毛一斤。
实际上，苦竹能派大用场，是制作竹笛的最佳原料。改变小村命运的，是一名叫周林生的音乐教师，在他的指导下，紫荆村办起了第一个村企，也让当地涌现出一大批具有高技术水准的制笛工人。
后来，大伙自立门户办厂。尽管大多是个体手工作坊，但从种竹、养竹、砍竹，再到制笛、售笛，前后共有70多道工序，一条配套齐全的竹笛产业链也在这里形成。一些初具规模且技术相对成熟的企业，已经开始走上了品牌化经营之路。
一支竹笛上百块，甚至千元以上，让老百姓快速致富。随着名气越来越大，村里索性因势利导，提升改造基础设施，并连续举办竹笛音乐会、竹笛艺术夏令营，邀请制笛大师、演奏名家等，来村里表演交流，由此，竹笛文化集聚区的名号开始声名远播。接下来，村里还准备将非遗元素与休闲旅游相结合，让千年非遗活起来。
在余杭区文明办副主任陈树春看来，紫荆村的这一做法是个高明之举，“在各地乡村旅游纷纷崛起的今天，如何找到差异化的竞争优势？答案就在文化中。因此必须不遗余力地挖掘好、保护好、传承好，并且让文化得以优化、转化和活化，成为符号，乃至产品。”
如今，余杭的乡村发展纷纷像紫荆村一样，开始重视文化的挖掘和提升。比如径山村的俞荣华，许多人只知道他是村主任，但却不知道他还领衔着径山茶加工技能大师工作室。19岁开始，俞荣华就与茶结下不解之缘，从最早时的学徒，到后来自办企业，现在，闲暇时间，他全身心泡在了茶文化的研究上。
“抹茶在日本非常的兴盛，但是它的源头是在径山。在传过去之前，径山的抹茶叫‘磨茶’，工艺十分复杂，要经过烘、敲、碾、磨、筛等。而它真正饮用的方法则叫点茶法……”说起茶文化，俞荣华滔滔不绝，最让他感到痴迷的，还属国家级非遗“径山茶宴”的活态展示。
在外人看来，俞荣华这几年有些“折腾”。不过，他倒是自得其乐，他认为，要做好径山的旅游文章，必须挖掘好径山的禅茶文化。现在俞荣华正考虑成立径山禅茶文化的艺术馆，借此平台可以让游客看到径山茶的前世今生。
同样对茶文化复兴如痴如醉的，还有浙茶集团的董事长毛立民。他自认为大学毕业后至今三十余年最具价值的举动，是第一个将抹茶从日本引回中国大陆。去年5月，浙茶集团与杭州茶叶试验场决定在余杭径山共同创建茶叶博览园。
记者看到，即将掀起盖头的博览园内，一条价值1700万的最新加工设备，从青叶进去到成品茶出来，全部自动化。毛立民介绍，博览园将通过茶叶深加工、茶特色休闲旅游等方面立体融合，向人们展示完整的茶产业链。
通过文化元素的挖掘，余杭已进入农旅融合的新阶段。如塘北村以蚕桑生产技艺为主题，开展文化体验游；一年一度的超山梅花节，将梅文化、金石篆刻文化与旅游业相结合；中泰街道中桥村利用竹笛文化，推出“江南慢村”品牌。
龙舟文化、湿地文化、运河文化……一项项传统文化正在这个时代的注视下，通过挖掘和提升走向复活。尽管这种挖掘尚显生涩，但余杭人深信，农旅融合，最是文化能致远。
【记者手记】
关键学什么？
朱海洋
浙江十五年持续抓“千万工程”，一张蓝图绘到底，造就了万千美丽乡村。近年来，许多省外参观者纷纷到浙江考察学习，但不少人调研后，常常会得此结论：浙江经济发达，政府有钱，而自己所在地区财政囊中羞涩，这种经验恐怕难以复制。
学习浙江经验，关键学什么？不妨看看余杭的探索。余杭作为浙江最富裕的地区之一，财政实力自然雄厚，但当地在推进农村人居环境整治和建设美丽乡村时，并非简单砸钱，更未有贪大求全，反而注重产业元素的植入，让“钱生钱”。
“头发丝里都蕴含着商机”的浙江人清醒掌握这样一条规律：好环境是发展的基础，而生态宜居不仅仅是本土百姓的宜居，更是要满足城市消费人群的宜居需求。那如何让城乡互通？产业兴旺是动力泵，让绿水青山变成金山银山，但农业不能局限于一产发展，而是接二连三、农旅融合后，赋予乡村更多功能，比如休闲、旅游、养生、文创等。
从表面看，余杭改善了公共环境，但如果仔细分析，由于有了这些产业与市场机制，真金白银所打造的公共品，则变成了促进增收致富的服务性产业，变成可交易、可流通的商品，老百姓在家门口就可创业、就业，他们对保护环境有了更深刻的认识，后续的垃圾污水、厕所运维、村庄物业等问题的解决，自然也不在话下。
因此，学习浙江经验，还得入木三分：资金固然重要，但更重要的还是理念与机制。