扶助抗灾复产，哪只手最给力？

帮助农民抗灾复产，虽然强调合力，但各种力量都有局限。政府部门以势作力，银信部门被动出力，新闻媒体以声助力，公益团体有心无力，农资企业应该给力。

　　突发事件的应对预案日益为各行各业所重视。农业遭遇天灾，高效的赈灾复产机制仍在摸索中。明确各个赈灾主体的定位与作用，分清任务边界，在各自轨道上开展工作，既不会相互推诿，也不会过分期待，是大灾面前社会应对有序的姿态。

　　天气灾害年年有，农业看天吃饭的特性，对于广大农民而言，已经见惯不怪，以丰补歉，年复一年。但面对重大天灾，产业被毁，生活遭遇重创，农民往往无法独自承受。比如刚刚过去的41年来最强台风威马逊，对海南、广西、广东部分地区造成了重创，农业损失巨大。谁来帮助农民尽快恢复生产，话题仍然沉重。

　　灾害发生后启动应急机制，不同的救灾行动主体，承担着不同的责任。政府救灾的首要任务是人身安全，其次才是财产安全。政府作为指挥者与统筹者，官员亲自到一线，发起行动，调度资源，在最短的时间里恢复交通、水电、通讯等基础设施，保障受灾群众生命安全，提供基本的饮水食品等生活需求。政府是主心骨，也是稳定器。
社会力量与公益团体的救助，同样依循临时紧急救助的思路，以关注灾民生活为主，提倡多多益善， 少少无拘，临时性、随机性、自发性的救助难免带有一定的盲目性。

　　灾害过去，复产提上日程。此时政府工作重点转移，作用减弱，加上官方机构程式繁复，客观上政府的复产物资发放，大多数农民难有切身受益之感，若滋生寻租行为更令群众心生不满。而社会公益组织的行动往往持续期短，由于专业性的局限，普遍难以在帮助农业生产上有所作为。

　　恢复农业生产，一要资金，二要农资。银信部门作为企业，以风险与收益作为考量，寄望其对灾后复产贷款发放网开一面，显然并不现实。政策性贷款从资源上讲，杯水车薪，实难解渴。如此一来，生活刚刚重上轨道的农民，想要恢复生产，却被深深的无力感所包围，挫败、忧虑甚至绝望，民怨往往在此时发酵，有人会吐槽，也有人主动找媒体申诉。

　　通常，抱怨来自于不公，来自于失望，亦有可能来自于过高的希冀，比如人们对于政府能力的过分依赖。谁才是抗灾复产的有力援手？经验告诉我们， 对个体状况最关注的，往往是利益相关方。农资企业与农民作为产业链条上的利益相关方，此时帮助受灾农民，特别是与自己有客情关系的用户，属于合情合理，无论从产品契合度，技术服务水平、赞誉、口碑，品牌效应放大，品牌价值提升。总之，有投入，有回馈，则可持续，堪称良性循环。当然，企业如若诈捐，媒体则应对其监督曝光。

　　抗灾复产是一场轮动的过程，被救与自救，不同节点，不同主体发挥的作用并不一样。经历无数风雨，农业人无论与人相处或是与自然相处的智慧，都在不断提升。