承稳粮国安之重——我国民族种业改革创新发展记

时间：2015-10-29  来源：

从“8号文件”出台开始，新一轮种业深化改革已经过去4年多，改革激荡前行，正在一步步走向目的地。

作为种子的最终使用者，农民的“获得感”是改革成功与否的关键。陕西省长武县十里铺村农民张万福至今还记得从前小麦的样子：麦秆有一米二三高，穗子小得像蝇头，每穗只有18粒。如今，经过几代品种选育，这片渭北旱塬上的小麦亩产已经能达到500公斤。而穿过广袤的大地东行800多公里来到富饶肥沃的中原地带，河南省商水县种植了“周麦22号”的千亩高产示范方，平均亩产已经达到764.2公斤。产量只是一个方面，在品质方面，目前米质达到3级以上标准的优质稻比例占到55%；在抗性方面，玉米高感茎腐病、油菜高感菌核病品种全部淘汰。“获得感”还体现在需求被最大化重视。“种粮大户需要更省工省力的品种。”联创种业董事长王义波告诉记者，10月初，在联创种业公司位于河南的试验基地，隆隆的玉米收割机开进地里，金黄的玉米粒从机器上方的臂杆里喷撒而出。一批专门针对机械粒收的品种陆续推向市场，以品种的力量推动玉米生产方式从“掰棒子”到“收籽粒”的变革，符合并反过来推动着新型农业经营主体兴起、农业机械化提升的大趋势。

社会经济要素总是会流向那些更“朝阳”的产业，种业正在成为资金、人才涌入的强力磁场。去年，中信集团出资36亿元控股隆平高科成为业内大新闻。现代种业基金在种业领域已投资6.7亿元，还带动其他社会资本投入69亿元。基金董事长祝顺泉感触很深：“在这个行业，能明显感受到它的温度变化，企业兼并重组风起云涌，这正是资本进入的好时候。”资金最具趋利性，而人才是产业风向标。几年来，一批种业高端人才从海外归来，不仅有一批掌握高精尖技术的学科人才，更有一批熟悉科研体系设计、实验室流程构建的管理人才。不少人才跨界进入种业，爱种网是今年8月刚刚上线的一个种业及农资销售电商平台，CEO王伟文曾多年从事互联网行业，他说：“种业政策利好，空间广阔，要素活跃，爱种网又得到政府的支持，具备了一个产业互联网平台成功的先决条件。”

基础研究更具支撑力，前沿技术更具竞争力，商业品种更具市场性，我国自主品种选育能力显著提升。2014年以来，我国科学家在重要国际刊物发表种业科技论文1040篇，与美国在基础性研究差距逐步缩小；一些重大科技突破直接应用于实际生产，例如中国农业大学“玉米雄性不育技术”、华南农业大学“基因组编辑技术”等，正在进入产业化应用阶段。由国内骨干种子企业联合组建的两大分子育种平台——中玉金标记（北京）生物技术股份有限公司、华智水稻生物技术有限公司和中种集团的中国种子生命科学技术中心等，分子育种水平已经达到了世界先进水平。“用分子标记辅助选择可以大大提高育种的精确性。比如玉米丝黑穗病，抗病基因已经克隆了，我们也开发出了相应的功能标记。使用这些标记就可以把不抗病的育种材料直接淘汰。”中玉金标记CEO卢洪说。我国自主选育的品种基本实现了自我保障。据统计，目前每年推广使用的品种约5000个，自育品种占主导地位，其中水稻、小麦、大豆、油菜等几乎全部为我国自主选育品种；玉米和蔬菜，85%以上种植的是自己的品种。

不过，改革本身必须面对利益调整，变革力度越大，争议就越激烈。对这些争议既要重视，也要坚持用历史的、辩证的眼光看待。

科研单位在过去很长一个时期，是育种的主要力量；而种子企业是国家着力培育壮大的商业化育种主体，他们的角色如何转变？在资源、人才方面如何调整？有人认为应该一刀切，采取“休克疗法”倒逼育种人员到企业去。

应该看到，长期以来我国商业化育种的资金都是投向科研单位的，如果一刀切不让搞商业化育种了，这些设备、资源、人才都是极大的浪费，更重要的是有可能会造成一个时期育种空白，影响国家粮食安全。

“我们要走的道路，不应该是一种替代式的改革，而应该是嫁接式的改革。”农业部种子管理局副局长廖西元说，“科研院所和企业不是此消彼长的关系，而是共生共赢互促进的过程。科研院所要切实加强基础性、公益性研究，企业要切实加大科技投入，同时，要不断深化科企合作，大力推进科企股份合作、人才合作、项目合作，构建基于利益的命运共同体，整体提升种业竞争力。”

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