精准惩防让“蚁贪”无处藏身

——最高检将挂牌督办扶贫领域重大典型职务犯罪案件

时间：2016-06-30  来源：农民日报

     6月23日，最高人民检察院召开发布会，通报全国检察机关集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作情况，并发布典型案例和答记者问。据悉，在各级检察机关的共同努力和扶贫部门的积极配合下，专项工作呈现出良好的发展态势。近期，最高检将挂牌督办一批扶贫领域职务犯罪案件，集中突破一批重大、典型、有影响的案件，带动和推进专项工作深入开展。

     已立案侦查扶贫开发领域职务犯罪案件658人

     今年2月，最高检和国务院扶贫办在甘肃兰州召开了全国检察机关、扶贫部门集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作会议，对在全国检察机关和扶贫部门开展扶贫专项工作作出了全面部署，决定从2016年1月至2020年12月，在全国范围内共同开展为期5年的集中整治和预防扶贫领域的职务犯罪专项工作。

     最高检新闻发言人王松苗在发布会上通报，今年1至5月，全国检察机关共立案侦查扶贫开发领域职务犯罪案件658人，同步上升53.7%；立案侦查涉农领域职务犯罪案件4775人，同比上升0.3%。其中，查办涉农扶贫领域渎职犯罪975人。在检察机关立案侦查的涉农领域职务犯罪案件中，涉及资金管理使用环节2640人，占该领域同期立案总人数的55.3%。

     对此，王松苗表示，将积极推动检察机关与扶贫部门在扶贫开发重点市（县、村）或移民搬迁重点项目，共同开展财政扶贫专项资金预防监督工作，强化源头预防，加强对扶贫资金“最后一公里”的监督，健全法律监督网，保障扶贫资金安全落地。

     加大办案力度，为打赢脱贫攻坚战提供有力司法保障

     发布会上，最高检反贪污贿赂总局四局局长宋寒松通报了13起检察机关查办扶贫开发领域职务犯罪典型案例。“这些案件直接侵害贫困群众的切身利益，严重损害党群干群关系，减损群众的获得感，阻碍脱贫攻坚战略的顺利实施，必须予以严厉打击。”

     宋寒松表示，各级检察机关将进一步加强对案件信息的收集和线索管理，总结办案经验，加大办案力度，围绕重点领域、重点环节、重点地区，结合实际，因地制宜，以问题为导向，实施集中突破，以零容忍态度坚决依法查办影响扶贫政策落实、损害贫困群众利益的贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件，形成惩治扶贫领域职务犯罪的高压态势，提高查办案件工作的威慑力、遏制力，让犯罪分子无处藏身。

     同时，各地检察机关要定期曝光和向社会通报本辖区的扶贫领域职务犯罪，形成持续震慑，坚决遏制扶贫开发领域职务犯罪案件的高发势头，为打赢脱贫攻坚战提供有力司法保障，营造良好法治环境。

     贪污扶贫款物犯罪1万元入刑，严查情节惩防更精准

     今年4月18日，“两高”通过了《办理贪污贿赂刑事案件使用法律若干问题的解释》，调整了贪污贿赂犯罪追诉和量刑标准，将普通贪污受贿犯罪的入刑点由5000元调整为3万元。

     从检察机关查办的案件看，扶贫领域犯罪多发生在县、乡、村三级，涉案人员中乡镇站所工作人员和部分县级职能部门工作人员，科级以下工作人员和村组干部占了较大比例。一些地方扶贫领域贪腐案件涉及的案值比较小，新的司法解释出台后，是否会对这类案件产生影响？

     对此，宋寒松解释说，必须注意到，贪污扶贫款物犯罪的起刑点是1万元而不是3万元。对受贿金额在1万元以上3万元以下的，要查明其是否具备《解释》第一条规定的“其他较重情节”，如果存在，也要依法追究其刑事责任。另外，对经查明确实不构成犯罪但涉嫌违纪的，要移送纪委等有关部门严肃处理，绝不让任何一个腐败分子逃脱惩处。

     王松苗表示，各地检察机关针对查办涉农扶贫领域职务犯罪中发现的“蚁贪”“蝇贪”等突出问题，加强分析研究，着重从健全管理体制制度、加强监督制约和政策宣传等方向，制定更有针对性、更具体、更精准的惩治和预防措施，确保哪里有问题，惩防职务犯罪就跟进到哪里，推动扶贫领域职务犯罪惩防专项工作不断向纵深发展。

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